★ 崢嶸百年砥礪前行 ★
不忘初心·牢記使命
一、會前準備：十易其稿的政治報告
中共十四大會場
1992年1月18日至2月21日，鄧小平先后到武昌、深圳、珠海、上海等地視察，并就一系列重大問題發(fā)表談話。十四大報告的起草，是以鄧小平建設有中國特色社會主義理論特別是視察南方的重要談話為指導，在以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導集體的直接領(lǐng)導下進行的。
按照中央政治局常委會及總書記江澤民提出的要求，以鄧小平“南方談話”為指導，報告起草小組很快寫出了第一稿，報送中央。4月30日，中共中央政治局常委會對報告第一稿進行討論，參加常委會議的領(lǐng)導同志認為，第一稿從無到有，有了一個好的開端。但報告的理論性、思想性需要加強，對一些重大問題要進一步研究，做出更明確更深刻的闡述，如對建設有中國特色社會主義理論的概括，層次要提高；改革開放14年的基本經(jīng)驗，要從理論與實踐的結(jié)合上進行系統(tǒng)總結(jié)；要講清楚經(jīng)濟體制改革的目標是什么。據(jù)此，報告起草小組又寫出了第二稿、第三稿，不斷進行修改加工。
黨的十四大報告的起草過程，是充分發(fā)揚民主，在民主的基礎上集中全黨智慧的過程。在歷時7個多月的起草過程中，中央政治局常委會討論了4次；政治局開會討論了兩次；江澤民同起草小組座談了3次。黨中央、國務院的一些領(lǐng)導還個別和起草小組談了重要意見。
7月，根據(jù)中央政治局討論時提出的要求和鄧小平的重要意見，報告稿又進行了兩次重要的修改。中央決定將第六稿印發(fā)到全國119個地方、部門和單位征求意見。黨的十三屆中央委員會委員、候補委員，中央顧問委員會委員，中央紀律檢查委員會委員，黨的十四大代表，中央黨政軍各部門、各人民團體的黨員負責干部，各省、自治區(qū)、直轄市和各大軍區(qū)的黨委負責人等3000多人，參加了對報告稿的討論，每個單位都修改出了一個稿子。
與此同時，中共中央還委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部征求各民主黨派、全國工商聯(lián)負責人和無黨派知名人士的意見。起草小組還征求了一些德高望重的老同志和有關(guān)專家、學者的意見。
根據(jù)各方面的意見，起草小組對報告征求意見稿作了450多處修改。
10月5日，十三屆九中全會在北京開幕。出席會議的中央委員、候補委員拿到的報告已是吸收各方意見修改而成的第九稿。根據(jù)全會分組討論中提出的意見，2.6萬多字的報告，又大大小小修改了170多處。
二、會議背景
大會是在我國加快改革開放和社會主義現(xiàn)代化，建設的新形勢下召開的一次十分重要的大會。1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，一致?lián)碜o中央政治局提出的把全黨工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來的戰(zhàn)略決策，解決了黨從1957年以來未能解決好的工作重點轉(zhuǎn)移問題，揭開了以改革開放為主旋律的我國社會主義現(xiàn)代化建設的新篇章。從1978年到1992年的14年，我國改革開放和現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的成就，現(xiàn)代化建設的第一步戰(zhàn)略目標已經(jīng)實現(xiàn)，國家經(jīng)濟實力顯著增強，城鄉(xiāng)人民的生活明顯改善。14年間，我國國民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入翻了一番還多，成為新中國成立以來國家經(jīng)濟實力增長最快、人民得到實惠最多的時期。特別是黨的十三大以后的5年里，我們黨經(jīng)受了前所未有的政治考驗。在這5年里，我黨遇到了國民經(jīng)濟在加速發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，遇到了歷史上罕見的洪澇災害，還遇到了國際政治風云的急劇變化。正是在這種尖銳、復雜的矛盾面前，我們黨堅定沉著，作出一系列重大而正確的決策，領(lǐng)導全國人民實現(xiàn)了社會穩(wěn)定、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
鄧小平同志南方談話
1992年初，鄧小平同志視察了我國南方，就堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅持走有中國特色的社會主義道路，抓住有利時機，加快改革開放步伐，集中精力把經(jīng)濟建設搞上去等一系列重大問題，發(fā)表了重要談話，把我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設推進到一個新的發(fā)展階段。為了總結(jié)十一屆三中全會以來14年的實踐經(jīng)驗，確定今后一個時期的戰(zhàn)略部署，加快改革開放步伐，把經(jīng)濟建設搞上去，中國共產(chǎn)黨召開了第十四次全國代表大會。
三、會議內(nèi)容
會議議程：
（1）聽取和審查第十三屆中央委員會的報告（后頁附文本報告）；
（2）審查中央顧問委員會的報告（書面）；
（3）審查中央紀律檢查委員會的報告（書面）；
（4）審議并通過中國共產(chǎn)黨章程（修正案）；
（5）選舉第十四屆中央委員會；
（6）選舉新一屆中央紀律檢查委員會。
李鵬同志主持大會開幕式。
中共十四大會場
江澤民同志代表第十三屆中央委員會向大會作了題為《加快改革開放和現(xiàn)代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利》的報告。
報告分為4部分：
（1）14年偉大實踐的基本總結(jié)；
（2）九十年代改革和建設的主要任務；
（3）國際形勢和我們的對外政策；
（4）加強黨的建設和改善黨的領(lǐng)導。
報告明確指出，我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。江澤民指出，為了加速改革開放，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，必須努力實現(xiàn)十個方面關(guān)系全局的主要任務：
第一，圍繞社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，加快經(jīng)濟改革步伐；
第二，進一步擴大對外開放，更多更好地利用國外資金、資源、技術(shù)和管理經(jīng)驗；
第三，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高度重視農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展基礎工業(yè)、基礎設施和第三產(chǎn)業(yè)；
第四，加速科技進步，大力發(fā)展教育，充分發(fā)揮知識分子的作用；
第五，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢，加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進全國經(jīng)濟布局合理化；
第六，積極推進政治體制改革，使社會主義民主和法制建設有一個較大的發(fā)展；
第七，下決心進行行政管理體制和機構(gòu)改革，切實做到轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡政、提高效率；
第八，堅持兩手抓，兩手都要硬，把社會主義精神文明建設提高到新水平；
第九，不斷改善人民生活，嚴格控制人口增長，加強環(huán)境保護；
第十，加強軍隊建設，增強國防實力，保障改革開放和經(jīng)濟建設順利進行。
江澤民同志作大會報告
江澤民還表示，中央顧問委員會成立10年來，做了大量卓有成效的工作，為黨、國家和人民建立了新的歷史性功績。中央顧問委員會向這次代表大會建議，從十四大起不再設立中央顧問委員會。
四、大會通過決議、建議、文件：
關(guān)于十三屆中央委員會報告的決議
關(guān)于中央顧問委員會工作報告的決議
關(guān)于中央紀律檢查委員會工作報告的決議
大會同意關(guān)于不再設立中央顧問委員會的建議。
以鄧小平南方談話和黨的十四大為標志，中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)進入新的發(fā)展階段。
大會經(jīng)過充分醞釀，以無記名投票方式，選舉出第十四屆中央委員會委員189名，中央委員會候補委員130名，中央紀律檢查委員會委員108名。
中共十四大黨章學習綱要
大會審議通過了報告和《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。黨章修正案寫入建設有中國特色社會主義理論和黨在社會主義初級階段的基本路線；明確提出黨的建設必須緊密圍繞黨的基本路線，堅持從嚴治黨，把黨建設成為領(lǐng)導全國人民沿著有中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心；增寫了紀律的重要性，規(guī)定黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，要求黨組織和黨員必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律的約束。
五、歷史意義
第一，抓住機遇，加快發(fā)展的決策和戰(zhàn)略部署。十四大指出，我國經(jīng)濟能不能加快發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題。因此，十四大對經(jīng)濟發(fā)展速度作了大幅度的調(diào)整，決定將90年代我國經(jīng)濟的發(fā)展速度，由原定的國民生產(chǎn)總值平均每年增長6%調(diào)整為增長8%至9%。十四大還對加快經(jīng)濟發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署，提出了必須努力實現(xiàn)的十個方面關(guān)系全局的主要任務。
第二，確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。十四大指出，我國經(jīng)濟體制改革確定什么樣的目標模式，是關(guān)系整個社會主義現(xiàn)代化建設全局的一個重大問題。這個問題的核心，是正確認識和處理計劃與市場的關(guān)系。十四大在黨的歷史上第一次明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標模式。把社會主義基本制度和市場經(jīng)濟結(jié)合起來，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，這是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。
宣傳畫《小平同志在深圳》
第三，確立了鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位。這是十四大最突出的特點和最重要的貢獻。鄧小平同志是我國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設的總設計師，對建設有中國特色社會主義理論的創(chuàng)立，做出了歷史性的重大貢獻。十四大對建設有中國特色社會主義理論的主要內(nèi)容作了概括，并將這一理論及以此為基礎的黨的基本路線寫進了黨章。
實事求是是寶鼎
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排版|院文體部馮麗萍
審核|范晴怡
責編|肖包興邦